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法制事情委员会认真人向十三届全国人大常委会

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  -北京6月20日电 受委员长集会会议委托,全国人大常委会法制事情委员会认真人6月18日向十三届全国人大常委会第十九次集会会议作关于《中华人民共和国香港出格行政区维护国度安详法(草案)》的说明,摘要如下。

  拟定香港出格行政区维护国度安详法是贯彻党的十九届四中全会精力、落实《全国人民代表大会关于成立健全香港出格行政区维护国度安详的法令制度和执行机制的抉择》的重要任务

  2020年5月28日,十三届全国人大三次集会会议通过了《全国人民代表大会关于成立健全香港出格行政区维护国度安详的法令制度和执行机制的抉择》(以下简称《抉择》),自发布之日起施行。这是最高国度权力构造贯彻党的十九届四中全会精力,按照宪法和香港根基法的有关划定,适应新的形势和需要,僵持和完善“一国两制”制度体系,从国度层面成立健全香港出格行政区维护国度安详的法令制度和执行机制的重要制度布置,为下一步拟定相关法令提供了宪制依据。以《抉择》为依据拟定相关法令,是完成这一重要制度布置的要害环节和重要构成部门。《抉择》第六条划定:“授权全国人民代表大会常务委员会就成立健全香港出格行政区维护国度安详的法令制度和执行机制拟定相关法令,切实防御、避免和惩办任何破裂国度、颠覆国度政权、组织实施可怕勾当等严重危害国度安详的行为和勾当以及外国和境外势力过问香港出格行政区事务的勾当。全国人民代表大会常务委员会抉择将上述相关法令列入《中华人民共和国香港出格行政区根基法》附件三,由香港出格行政区在内地发布实施。”在本年全国两会期间,很多全国人大代表、全国政协委员和有关方面都提出,全国人大常委会应按照全国人大的有关抉择尽快拟定香港出格行政区维护国度安详的相关法令,推进香港出格行政区维护国度安详制度机制建树,确保相关法令在香港出格行政区有效实施。

  十三届全国人大三次集会会议《抉择》草案的说明中明晰了从国度层面成立健全香港出格行政区维护国度安详的法令制度和执行机制必需遵循和掌握好的五条根基原则,即:果断维护国度安详、僵持和完善“一国两制”制度体系、僵持依法治港、果断阻挡外来过问干与、切实保障香港住民正当权益。关于香港出格行政区维护国度安详制度布置的焦点要素,已经在全国人大《抉择》中作出了根基划定。即将拟定的香港出格行政区维护国度安详的相关法令,是十三届全国人大三次集会会议精力和《抉择》内容的全面展开、充实贯彻和详细落实,是香港出格行政区维护国度安详制度布置的法令化、类型化、明了化。  

  近一段时间以来,中央有关部分当真开展相关法令草案起草事情,并多次听取香港出格行政区行政主座林郑月娥和有关主要官员对香港维护国度安详立法问题的意见发起。国务院港澳事务办公室、中央人民当局驻香港出格行政区联结办公室通过多种方法和渠道听取港区全国人大代表、港区全国政协委员和省级政协委员、香港社会各界代表人士、香港法令界人士等方面临国度相关立法的意见和发起,当真研究全国两会期间全国人大代表、全国政协委员提出的相关意见和发起。在此基本上,起草了香港出格行政区维护国度安详法草案。法令草案文本形成后,有关方面专门就案文征求了香港出格行政区当局和有关人士的意见,当真研究香港出格行政区当局反应的意见发起,合一yazhou,充实思量香港出格行政区实际环境,本着能接收只管接收的精力,对法令草案文本作了重复修改完善。

  全国人大常委会将尽快完成香港出格行政区维护国度安详的立法确定为立法事情中一项重要而紧要的任务,抓紧相关事情。6月17日,委员长集会会议听取了全国人大常委会法工委关于香港出格行政区维护国度安详法起草事情等环境的讲述,认为草案切合宪礼貌定和宪法原则,切合“一国两制”目的和香港根基法,切合全国人大《抉择》精力,是成熟可行的,抉择将《中华人民共和国香港出格行政区维护国度安详法(草案)》提请全国人大常委会审议。

  起草香港出格行政区维护国度安详法草案遵循的指导思想和事情原则

  研究起草香港出格行政区维护国度安详法,必需僵持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九届四中全会精力和十三届全国人大三次集会会议精力,按照宪法、香港根基法和全国人大《抉择》的有关划定,全面、精确、有效行使全国人民代表大会授予全国人民代表大会常务委员会的相关立法职权,僵持和完善“一国两制”制度体系,充实思量维护国度安详的现实需要和香港出格行政区的详细环境,对香港出格行政区维护国度安详的法令制度和执行机建造出系统全面的划定,切实维护国度主权、安详、成长好处,切实维护宪法和根基法确立的出格行政区宪制秩序,为推进香港出格行政区维护国度安详相关制度机制建树、增强香港出格行政区维护国度安详法律司法事情提供有力的宪制依据和法令依据。

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